新修订发布的《产业结构调整指导目录》将给农

2020-01-06 00:08 admin

  2019年4月份,为了带动产业高质量发展,国家发改委发布了《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》。2019年10月30日,国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》(以下一般称作:《目录(2019年本)》)。该目录的出台对于加快我国经济高质量发展,加快形成强大国内市场、大力破除无效供应,提升产业竞争力等具备重大意义。

  这些产业政策将给农药行业和企业带来什么?影响几何?针对这些问题,笔者组合当前经济态势及我国农药业发展的现状,就《目录(2019年本)》有关农药业条目进行解读,兼谈几点体会和认识,并请行业人士不吝指教。

  《目录(2019年本)》的核心是带动制造业高质量发展。《目录(2019年本)》把制造业高质量发展放到更加突出的位置,把加快传统产业改造提升,大力培育发展新兴产业,作为高质量发展的重中之重。加快传统产业改造提升少不了传统产业技术改造和产业提升。

  农药行业在《目录(2019年本)》被列入限制类项目是:新建高毒、高残留及其对环境影响大的农药原药(包含氧乐果、灭多威、涕灭威、克百威,有机氯类、有机锡类杀虫剂,福美类杀菌剂)生产装置;新建草甘膦、毒死蜱(水相法工艺除外)、磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺(甲叉法工艺除外)、氯化苦生产装置。《目录(2019年本)》对这些限制类项目,不得新建,现有产能能在一定时间内改造升级。这样,显然是给一些限制类现有农药企业的一条新的出路,就是进行改造升级。不论是改造还是提升传统产业,其zui终目的是为了提升企业经济效益,没有效益的提升和改造是没有意义的,亦是和高质量发展相背离的。

  高效、安全和低残留农药产品的绿色农药少,市场上低端产品占据着绝对量。从很多的企业产品线来看,尽管某些农药企业的种类多达几十种甚至上百种,但产品档次并没有拉开,多停留在低端产品上,概念性产品泛滥,继而造成了相同目标市场的产品重叠、产品形象混乱、不同产品之间的价格和市场发生冲突等现象,资源内耗在很多企业存在。

  在这样的行业环境下,农药行业要高质量发展,要提升经济效益,就必须加快传统产业改造提升,大力开展企业技术改造,持续强化科技创新和管理创新。

  高质量发展必然是绿色发展,由传统制造转向绿色创造,是我国农药业提升核心竞争力、实现可可持续发展的根基。《目录(2019年本)》)把高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与生产列入鼓励类项目;把高毒、高残留及其对环境影响大的农药原药项目列入限制类项目;把一些不可以满足有关法律法规规定,不具备生产安全条件,严重耗费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品列入淘汰类项目;把钠法百草枯生产工艺,敌百虫碱法敌敌畏生产工艺,小包装(1千克及以下)农药产品手工包(灌)装工艺及设备,雷蒙机法生产农药粉剂,以六氯苯为原料生产五氯酚(钠)装置进行无条件淘汰。这是大力实施提升工业能效、清洁生产、资源综合利用等绿色项目的重要措施,亦是努力加快农药产业绿色发展的根本保障。

  传统农药工业耗能及其污染物排放量较大,太阳2注册成为受社会关注的重点行业之一。在产品上表现在高效、安全和低残留农药产品的绿色农药少,就国内多数农药原药来讲,环境严重污染,生产能耗较大,产品附加值较低,生产过程中未反应的原料和副产物回收率很低;多数原药生产商规模小,多数环保装置运行故障或根本无法运行;在我国农药企业中中小企业依旧占大部分,历史欠账多,加上技术、资金和认识上的缺位,导致这些企业节能和清洁生产技术的运用上差距不小,不能达到国家的现行政策要求。

  三废处理装置不可以满足标准成为绝多数农药企业瓶颈。中国农药剂型主要是乳油、可湿粉和颗粒剂,水基化剂型少,农药使用缺少科学性,导致大量有机溶剂和添加剂随着农药施用进入自然环境,污染后果严重。另外农药包装物(塑料瓶、袋)基本没有回收,也对环境和人身安全造成了危害。从现实来看,我国多数中小农药企业粗放型发展,高投入、消耗高、高排放、低效率成为通病,低碳经济、循环经济在农药发展中不占主导位置。

  未来,国家对环保要求愈来愈严,对企业执行环保法规的监管成为常态,对农药行业的环保要求的越来越高,对农药三废的监管不会放松,面对着严峻减排态势和环保极大压力,必须以《目录(2019年本)》)为导向,把节能、绿色发展作为农药业发展重点,大力开展农药行业科技创新,围绕《目录(2019年本)》)要求和行业实际,重点研发节能节水技术、低碳技术及废弃物资源再利用等一批重大关键和共性技术。加大清洁生产先进工艺、技术的推广应用力度,强化国外先进清洁生产技术的引进、消化、吸收和再创新,带动农药企业由传统制造走向绿色创造,提升核心竞争力,提升绿色制造水平。

  一个行业能否健康发展的关键取决于结构是不是合理。从整个农药行业产品结构来看,原药“强”、制剂“弱”、多数企业还停留在低端产品竞争方面上,整个行业同质化还相当普遍,概念炒作依旧盛行。我国农药产品结构不足合理,如杀菌剂产品品种少,水果蔬菜用杀菌剂、杀线虫剂、病毒压制剂产品少,城市绿化、花卉、庭院作物用药和种子处理剂、非农业用药少。

  长期以来,产品结构失衡,精品少,大路货多,产品的技术含量低,附加值低,导致国际市场的竞争能力也较低下。产品结构不合理是造成国内农药企业发展受困的重要原因。《目录(2019年本)》把高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与生产,定向合成法手性和立体结构农药生产,生物农药新产品、新技术的开发与生产列为鼓励类项目,这有助于调优农药产品结构,有助于加快产品升级换代,有助于提升产品技术含量和附加值。

  尽管近些年来我国农药产业取得了一些成绩,但我国农药生产以仿制为主,农药制剂相对滞后,同质化产品多,新品研发比较薄弱,其技术进步及创新能力依旧尚待强化,技术改造资金投入仍然不足,导致企业发展缺少潜力,我国农药行业整体技术、装备及管理水平存在较大差距,一些技术问题亟待解决。在这样的环境下,我们必须以《目录(2019年本)》鼓励类项目为指引,依靠技术进步,改进原有生产与管理状态,提升效率的投资活动。以科技创新为先导,开发与生产高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂,重点放在定向合成法手性和立体结构农药生产,切实搞好生物农药新产品、新技术的开发与生产。

  农药研发思路要从粗糙向精准、从注意理化性质向注意生物活性转变。节省人力化精准化制剂类型,种衣剂,控释技术,纳米技术等是新剂型研发热门。还要把科技创新与提升农药工业整体装备水平和数字化、网络化、智能化控制水平相组合,与强化清洁生产工艺和综合重复利用相组合,与节能降耗和升级转型相组合。要依托龙头企业,以整个行业的共性、关键前沿技术为研究方向,成果为行业共享,带动整个行业发展。

  我国农药业的现代化是传统农药升级的关键所在,亦是我国由传统农药大国走向现代化农药强国的必有途径。《目录(2019年本)》发布的鼓励、限制和淘汰的工艺技术与装备目录给农药业现代化指明了方向,通过产业结构调整指导可以带动农药行业现代化,加快企业的技术装备水平的改善,提升产品的科技含量,继而提升企业的市场竞争能力。

  当前,我国农药行业装备面临着技术改造的艰巨任务。与国外先进水平相比,除在工艺上有较大差距外,国产设备依旧有着自动化程度不高、性能不稳定、可靠性低、大型设备少等差距。我国zui大规模设备的产能也只是国外先进水平的1/2。在自动化控制水平、可靠性、质量方面与发达国家相比还有较大差距。当前,国内农药业运用信息化、智能化水平不高,与主体装备配套的辅机、辅件、仪器仪表的研发国产化生产滞后,已成为农药现代化的障碍,也成为行业向数字化、网络化、智能化升级的制约原因之一。

  《目录(2019年本)》顺应新一轮世界科技革命和产业变革,支持传统产业调优升级,加快发展先进制造业和现代服务业,加快制造业数字化、网络化、智能化升级,带动先进制造业和现代服务业深度融合。对于农药业发展是一个巨大的利好。其实,用先进的信息技术如区块链、5G来改造传统农药产业,以数字化、网络化、智能化加快农药业的现代化,是时代对农药工业发展的基本要求,亦是我国农药企业摆脱现实困难,提升国际竞争力,走向国际市场参与国际竞争的急需。

  当前,出口减少而国内农药使用负增长,国内农药产量连续下降,国内安全与环保趋紧及其中美贸易争端的悬而不决等问题多重。总之,国内外态势对农药行业发展压力增大。在这样的环境下,对于我们这些传统农药企业来讲,只有加快数字化、网络化、智能化与农药业融合步伐,才能提升市场竞争力和提升企业经济效益。

  综合来看,《目录(2019年本)》对我国农药行业转向高质量发展,带动结构调整与升级转型、走向绿色农药及其加快农药业现代化都具备重要的作用。要以《目录(2019年本)》为指引,大力破除无效供应,集齐行业智慧,认真开展科技创新,加快向绿色升级转型的步伐,加快农药行业数字化、网络化、智能化升级,带动我国农药行业的高质量发展,带动我国传统农药大国向现代化农药强国迈进。

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